Informații generale despre activitatea economică externă

Definiția 1

Activitatea economică externă este activitatea economică a statului și a entităților comerciale asociate comerțului exterior cu bunuri și servicii.

Activitatea economică străină este un ansamblu de funcții de producție, economice, organizaționale, comerciale, economice.

Activitățile legate de activitatea economică externă sunt controlate de stat. De remarcat că, pe lângă politica intra-comercială, se lucrează cu toate subiectele relațiilor economice internaționale.

Scopurile si obiectivele activitatii economice straine

Relațiile economice externe se bazează pe interacțiunea entităților economice ale Rusiei cu alte entități ale altor state.

Obiectivele activității economice externe:

• cunoștințe cu producători străini;
• utilizarea diferitelor tehnici pentru cercetarea pieței;
• evaluarea capacităților întreprinderilor străine;
• monitorizarea politicii de prețuri pentru mărfuri similare și identice;
• asigurarea statului cu resursele necesare producerii unui produs concurent.

Sarcinile activității economice străine:

• formează strategii pentru dezvoltarea relațiilor comerciale externe;
• studiază principiile de bază ale politicii comerciale externe a țării;
• protejarea securității economice a statului;
• protejarea intereselor economice ale statului;
• reglementează activitatea economică externă la nivel de stat;
• asigura controlul operațiunilor de export-import;
• controlează certificarea produselor importate în Rusia;
• să aplice un sistem unificat de verificare a calității mărfurilor;
• stabilirea cotelor uniforme ale taxelor vamale;
• utilizați aceeași raportare statistică pentru toate subiectele activității economice străine;
• acordă împrumuturi persoanelor care au nevoie de el;
• atrage investitori pentru investiții de capital;
• semnează contracte internaționale cu alte entități străine;
• să creeze noi reprezentanțe comerciale ale Rusiei în afara granițelor sale.

Principalele scopuri și obiective ale reglementării de stat a activității economice externe

Observație 1

Astăzi, Rusia folosește în practică experiența internațională în reglementarea activității economice străine. Sarcina principală cu care se confruntă organele de stat este formarea cadru legislativși crearea unui mediu favorabil pentru afaceri internaționale. În același timp, statul ar trebui să întărească controlul asupra îndeplinirii funcțiilor care sunt asigurate tuturor subiecților activității economice străine, ceea ce este necesar pentru asigurarea securității naționale.

Procesul de liberalizare a comerțului exterior este în desfășurare în Rusia. De aceea este necesar să se respecte principiile de bază ale activității economice străine:

• egalitatea tuturor participanților la activitatea economică străină;
• protecția drepturilor și intereselor statului tuturor participanților la activitatea economică străină;
• este exclusă amestecul organelor de stat în politica comercială externă a unei entități economice.

Conceptul principal al statului este cerințele uniforme pentru politica externă și economică externă. Pe baza acestui concept se bazează cooperarea dintre alte țări. Acest concept corespunde noului concept de „conjunctură”.

Definiția 2

Conjunctura - situatia economica care apare pe piata si caracterizeaza nivelul cererii si ofertei.

Noul concept prevede implementarea integrării intenționate în economia mondială.

Scopul principal cu care se confruntă statul este asigurarea condițiilor favorabile pentru implementarea activităților de comerț exterior, protejarea intereselor politice și economice ale Rusiei.

Reglementarea activității economice externe de către sectorul public nu reprezintă doar sprijin și stimulente pentru producătorii autohtoni, ci și control asupra îndeplinirii intereselor naționale pentru asigurarea securității interne. De asemenea, este necesar să se întărească controlul asupra implementării de către exportatori a regulilor comerțului internațional legate de formarea prețurilor.

Etapa actuală în dezvoltarea activității economice externe în țara noastră este asociată cu schimbări fundamentale în formele și metodele care au fost folosite de-a lungul deceniilor de dezvoltare anterioară. Zeci de mii de întreprinderi, indiferent de apartenența lor la sectorul public sau privat, forma organizatorică, mărimea proprietății, domeniul de activitate, componența proprietății, au posibilitatea de a participa activ la cooperarea economică internațională.

Reglementarea de stat a activității economice străine include reglementarea financiară, valutară, de credit, tarif vamal și netarifare, controlul exporturilor; determinarea unei politici în domeniul certificării mărfurilor în legătură cu importul şi exportul acestora. Toate aceste domenii de reglementare se bazează pe legislația în vigoare.

Principalele obiective ale reglementării de stat a activității economice străine sunt următoarele:

Utilizarea relațiilor economice externe pentru a accelera crearea unei economii de piață în Rusia;

Asistență în creșterea productivității muncii și a calității produselor naționale prin achiziționarea de licențe și brevete, achiziționarea de noi tehnologii, componente de înaltă calitate, materii prime și materiale, inclusiv întreprinderile rusești în competiția globală;

Crearea condițiilor de acces antreprenori ruși piețelor mondiale prin acordarea de asistență de stat, organizatorică, financiară, informațională;

Protecția intereselor economice străine naționale, protecția pieței interne;

Crearea și menținerea unui regim internațional favorabil în relațiile cu diverse state și organizații internaționale.

Reglementarea de stat a activității economice străine în Rusia într-o economie de tranziție ar trebui efectuată în conformitate cu următoarele principii de bază:

Unitatea în exterior politică economicăși politica economică națională (internă);

Unitatea sistemului de reglementare de stat și control asupra implementării acestuia;

Deplasarea centrului de greutate al reglementării activității economice externe de la metode administrative la cele economice;

O delimitare clară a drepturilor și responsabilităților Federației și ale subiecților săi în domeniul managementului activității economice externe;

Asigurarea egalității tuturor participanților la activitatea economică străină.

O importanță deosebită este astăzi o delimitare clară a competenței Federației și a subiecților săi în domeniul activității economice externe. Competența organismelor federale ar trebui să rămână în continuare soluția unor probleme atât de importante precum:

Determinarea principiilor de bază pentru implementarea activității economice externe și a politicii economice externe a Rusiei în ansamblu;

Dezvoltarea de programe federale relevante;

Protecția intereselor economice ale țării în domeniul activității economice străine, a subiecților ei individuali și a cetățenilor în special;

Dezvoltarea celor mai importante instrumente de reglementare a activității economice externe;

Pregătirea și încheierea tratatelor internaționale și a acordurilor de stat, controlul implementării acestora;

Organizarea și controlul activităților misiunilor comerciale ale Federației Ruse în străinătate;

Determinarea și implementarea politicii valutare a țării;

Formarea și utilizarea rezervelor de aur și de schimb valutar ale Federației Ruse;

Controlul asupra procedurii de vânzare și cumpărare a anumitor grupe de mărfuri (selectate) (deșeuri periculoase pentru mediu, arme etc.);

Dezvoltarea balanței de plăți a Federației Ruse etc. Subiecții Federației Ruse într-o economie de piață emergentă au dreptul la:

Desfășoară activitate economică străină pe teritoriul lor în conformitate cu legislația;

Controlează și coordonează activitățile participanților la activități economice străine în cadrul regiunilor lor, elaborează și implementează programe regionale adecvate;

Oferiți participanților la activități economice străine cu suplimentare beneficii federaleși garanții care nu contrazic legile Federației Ruse (Federația nu este responsabilă pentru acestea);

Încheierea acordurilor de cooperare internațională în competența lor (adică cu subiecții statelor federale străine);

Au reprezentanți în misiunile comerciale ale Federației Ruse în străinătate, care sunt sprijiniți de entitățile constitutive ale Federației. Anumite probleme se află sub jurisdicția comună a Federației și a entităților sale constitutive. Printre ei:

Coordonarea acțiunilor participanților la activitatea economică externă;

Implementarea tratatelor Federației Ruse cu țări străine (dacă implementarea lor privește interesele regiunilor);

Dezvoltarea și implementarea programelor interregionale și regionale de activitate economică externă;

Reglementarea comerțului transfrontalier;

Suport informațional pentru activitatea economică externă.

Metode de reglementare de stat a activității economice străine.

Prin natura lor, metodele de reglementare de stat a activității economice străine sunt împărțite în metode tarifare - cele care se bazează pe utilizarea unui tarif vamal și netarifare - toate celelalte metode. Metodele netarifare de reglementare se împart în metode cantitative și metode de protecționism ascuns. Anumite instrumente de reglementare de stat a activității economice străine sunt utilizate mai des atunci când este necesar fie să se restricționeze importurile, fie să forțeze exporturile 11.

Metode administrative. Metoda administrativă de reglementare este înțeleasă ca un sistem de măsuri organizatorice, juridice și speciale: restricții cantitative, distribuirea de cote și licențe, controlul exporturilor în raport cu anumite tipuri de mărfuri, instituirea unui monopol de stat asupra exporturilor și (sau) importurilor. anumite tipuri bunuri. În vederea reglementării activității economice străine, organele guvernamentale emit acte de reglementare juridică a relațiilor dintre contrapartide, legislația acționarilor, codurile vamale, decretele prin care se obligă importatorii și exportatorii, pe baza executării acestora, să respecte interesele statelor care interacționează în străinătate. piaţă.

Acorduri comerciale internaționale. Ele determină modalitățile generale de dezvoltare a relațiilor economice între state, stabilesc un regim comercial, economic, politic de interacțiune, prevăd condițiile reglementărilor reciproce, termenii de cooperare etc. Acorduri pe termen lung - 5-10 ani sau mai mult - pe comerţul şi altele pot fi fixate în contracte.forme de interacţiune. De asemenea, se practică încheierea de protocoale anuale privind livrările reciproce de mărfuri. Acordurile și protocoalele, care se completează reciproc, contribuie la dezvoltarea unei cooperări durabile, reciproc avantajoase.

Formalitati vamale. Acestea au la bază codul vamal aprobat de legiuitor. Codul vamal este creat în conformitate cu politica vamală a statului 12. Acesta definește sarcinile și funcțiile generale ale autorităților vamale, procedura de elaborare, aprobare și utilizare a tarifelor, condițiile de scutire de la plata taxelor, sancțiunile pentru încălcare. reglementările vamale, procedura de examinare a reclamațiilor. Formalitatile vamale sunt una dintre cele mai multe metode eficiente reglementarea activității economice străine 13.

Contingent și licențiere. Contingentarea exporturilor și importurilor reprezintă restricții cantitative sau valorice asupra exporturilor și importurilor, introduse pentru o anumită perioadă de timp pentru bunuri și servicii individuale, țări și grupuri de țări.

Licențierea este un sistem de autorizații scrise eliberate de agențiile guvernamentale pentru exportul și importul de mărfuri. Licențiarea se aplică pentru anumite perioade de timp pentru bunurile individuale incluse în lista de produse în scopuri naționale. Situația se realizează prin stabilirea unui regim de eliberare a licențelor individuale, în timp ce volumul total al exporturilor (importurilor) în cadrul acestor licențe nu trebuie să depășească cota stabilită. Se folosesc următoarele tipuri de cote (contingente) de export (import): global, grup, individual. Pentru fiecare tip de produs se stabilește un singur tip de cotă.

Proceduri antidumping. Sunt proceduri judiciare și administrative împotriva furnizorilor străini de către întreprinzătorii autohtoni, acuzându-i că vând bunuri la prețuri mai mici care ar putea prejudicia producătorii locali de produse similare. Autoritățile și instanțele sunt obligate să suspende circulația mărfurilor acuzate de dumping și să cerceteze temeinicia pretențiilor.

Preferințe de preț. Acestea sunt stabilite prin lege în unele țări prin determinarea diferenței minime de prețuri la care bunurile și serviciile importatorului trebuie să fie mai mici decât prețurile producătorilor naționali. De exemplu, companiile energetice din SUA au dreptul de a plasa comenzi pentru echipamente importate numai dacă prețurile pentru acestea sunt cu cel puțin 6% mai mici decât prețurile producătorilor americani.

Proceduri tehnice. Ele sunt stabilite prin lege de organizațiile de stat și reprezintă un set de măsuri pentru verificarea conformității produselor importate cu cerințele standardelor internaționale și naționale, normelor industriei și reglementărilor tehnice.

Unul dintre tipurile de bariere tehnice este cerința de certificare a produselor, mărfurilor importate în țară. Pentru aceasta, sunt testați în laboratoare specializate pentru conformitatea proprietăților lor cu cerințele standardelor pentru indicatorii tehnici, sanitari, tehnologici, tradiționali 15.

Proceduri de import. Acestea sunt regulile de desfășurare a tranzacțiilor de import în achizițiile publice. În multe țări, în aceste cazuri, cumpărătorul trebuie să desfășoare o licitație internațională pentru a afla cel mai profitabil vânzător. Uneori, unui cumpărător i se eliberează o licență numai dacă a respectat cerințele de contraexport.

5. Executarea comisiilor rogatorii străine .

O comisie rogatorie este un apel de către o instanță a unui stat la o instanță a altui stat cu o cerere de a efectua orice acțiuni procedurale pe teritoriul acelui stat. Executarea comisiilor rogatorii străine înseamnă:

· Intocmirea, certificarea, transmiterea, livrarea documentelor;

· Furnizarea de probe materiale;

· Interogarea martorilor, experților, altor persoane în scopul urmăririi judiciare;

· Comunicarea de informații despre legea în vigoare etc.

Executarea unor astfel de misiuni se bazează pe prevederile tratatelor internaționale și ale legislației naționale.Legislația continentală a stabilit o procedură generală - comisiile rogatorii se transmit pe cale diplomatică, dacă nu se prevede altfel printr-un tratat internațional. Practica judiciara - asistenta juridica se acorda pe baza de reciprocitate. La executarea unui ordin se foloseste legea procesuala civila a statului locului de executare a ordinului. Ordinele care vizează efectuarea de acțiuni procesuale interzise de legea statului care execută ordinul nu se execută. Procedura și condițiile de executare a ordinelor sunt stabilite în principal nu în lege, ci în regulile și instrucțiunile ministerelor de justiție. Nu există un concept general de asistență juridică în dreptul anglo-american. Instituția comisarilor speciali (agenți comisionari) este utilizată pe scară largă. Este prevăzută posibilitatea comunicării directe între instanțe la solicitarea executării ordinului. În legislația Federației Ruse, procedura generală de executare a comisiilor rogatorii străine este stabilită la art. 407 Cod procedură civilă al R și art. 256 din APC RF. În absența unui tratat internațional, asistența juridică poate fi acordată în modul și în condițiile de curtoazie internațională. Nu există nicio cerință de reciprocitate. Calea diplomatică este principalul mod de transmitere a comisiilor rogatorie. Regula generală: procedura de executare a ordinului unei instanțe străine pe teritoriul Federației Ruse este guvernată de legea rusă. Tendință modernă: la cererea unui stat străin, se poate executa ordinul cu aplicarea legii sale procesuale.

Scrisoarea de ordin și documentele anexate la aceasta trebuie trimise în limba statului solicitat. La executarea unui ordin, ținând cont de caracterul procesual al acestor acțiuni, autoritățile solicitate aplică legislația statului lor. Refuzul de a efectua anumite acțiuni procedurale este posibil dacă: a) executarea ordinului aduce atingere suveranității Federației Ruse; b) executarea ordinului nu este de competența instanței (articolul 407 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse).

6. Normele sectorului privat internaţional. Conceptul, structurile și clasificarea regulilor de conflict de legi .

În MChP sub count. Norma este o regulă de conduită care stabilește legea a cărui stat ar trebui. aplicat acestui raport juridic particular, complicat de un element străin. Cant. O normă este o normă cu caracter general, abstract, referenţial, nu conţine un model material de comportament, nu stabileşte direct drepturile şi obligaţiile părţilor, ele indică doar ordinea competentă a unei probleme competente. Numărul efectiv de aplicații. normele sunt posibile numai cu aplicarea sistemului naţional al ţării la care se referă. Dar acesta nu este un dispozitiv pur tehnic, este un punct important în cooperarea între diferite state. Este contele. Normele autorizează aplicarea normelor de drept străin pe teritoriul statului. 2 functii: de reglementare si delimitare. Reglementare - în capacitatea numărului de norme de a servi drept bază pentru aplicarea normelor materiale de drept străin. Cant. norma statului este instrumentul cu care legiuitorul face valabilă legea străină pe teritoriul său. Funcția de delimitare - stabilesc limitele aplicării legii unui anumit stat. Col. norma rezolvă conflictul doar între ordinele juridice naţionale, prin urmare, cele care se referă la prevederile tratatelor internaţionale nu sunt recunoscute ca fiind conflictuale. (Articolul 15 din K-i, articolul 7 din Codul civil - dacă contractul prevede altfel decât legea Federației Ruse - se aplică regula contractului).

Structura. Diferă de cea obișnuită. 2 părți: volum și legare. Sfera de aplicare a numărului de norme determină tipul de raport juridic la care ar trebui aplicată. Ancoră - indică sistemul juridic sau legislația în vigoare în acest caz. Exemplu: art. 1197. Capacitatea juridică civilă a persoanelor fizice - volumul este determinat de legea sa personală - obligatorie. Simplu și complex. Structura este simplă - un volum și o legătură. 1112. Dificil – un pic unul sau altul. 1221. Legarea este un caracter abstract, se referă nu la un act juridic anume, ci la sistemul de drept în ansamblul său, adică la întreaga ordine juridică a întregului stat. O caracteristică a dezvoltării moderne a legăturilor este respingerea regulilor stricte de conflict de legi, care se bazează pe un criteriu pentru alegerea unei legi - un sistem de conflict de legi interconectate este utilizat pentru a alege o lege. Aplicarea unor reguli flexibile. Număr multiplu de legături - scindare, alternativă, cumul.

Cumul - când cota este formulată ținând cont de legislația a două sau mai multe state. 156 SK.

Divizarea - atunci când raportul juridic în ansamblu este supus unei ordini juridice, iar problemele sale individuale - unei alte.

7. Temeiuri de aplicare a legii străine. Procedura instanțelor de judecată pentru a stabili conținutul unei norme juridice străine.

trei prevederi fundamentale care determină temeiul aplicării dreptului străin.

1. Pe teritoriul unui stat dat, legea străină poate fi aplicată numai dacă există prescripții directe despre aceasta din legislația națională. Asemenea prescripții sunt stabilite de regulile naționale de conflict de legi și nu de oricare, ci de cele bilaterale. Datorită regulilor bilaterale privind conflictul de legi, un conflict de legi poate fi rezolvat atât în ​​favoarea dreptului propriu, intern, cât și străin. Regula conflictului de legi este obligatorie din punct de vedere juridic pentru toate organele și funcționarii statului, iar dacă se referă la dreptul străin, atunci ea trebuie aplicată de toate organele și funcționarii în virtutea prescripției obligatorii a regulii conflictului de legi. O regulă de conflict de legi este o bază legală pentru aplicarea legii străine pe teritoriul unui stat dat. Dreptul conflictelor în general este o punte care leagă sistemul juridic național de dreptul străin.

2. Legea națională prevede principiile generale pe care se întemeiază aplicarea dreptului străin, modalitățile de stabilire a conținutului acesteia, procedura de aplicare a dreptului străin, precum și limitele aplicării acestuia.

3. Aplicarea dreptului străin se realizează și în conformitate cu principiile general recunoscute ale dreptului internațional. Bazele aplicării dreptului străin sunt determinate de principii ale dreptului internațional precum egalitatea suverană a statelor, autodeterminarea, neamestecul în treburile interne. În conformitate cu aceste principii, statele sunt obligate să respecte reciproc dreptul de a-și determina liber sistemul politic și juridic și să nu interfereze în funcționarea acestuia. Dreptul unui stat de a face și aplica legi este unul dintre drepturile sale suverane care trebuie respectat de alte state. Autoritățile de aplicare a legii trebuie să respecte legislația străină aplicabilă, particularitățile acesteia, astfel încât prevederile legii străine să fie puse în aplicare cu cea mai mare atenție. Respectul pentru dreptul străin decurge din principiul egalității suverane a statelor.

Managementul de stat al activităților economice externe (comerțul exterior) este un sistem de măsuri economice, politice și administrative care sunt efectuate de autoritățile statului pentru a consolida și extinde participarea țării la diviziunea internațională a muncii în scopul optimizării structurii consumului și creșterii eficienței. producția socială... Acest management este parte integrantă a mecanismului de reproducere a potențialului economic național și este unul dintre principalele obiecte ale administrației publice. economie nationalaîmpreună cu structura sa tehnologică, reproductivă, teritorială și sectorială, relațiile sociale, progresul științific și tehnologic, mediu inconjurator si etc.

Strategia economică a statului determină transformarea priorităților și instrumentelor de intervenție a statului în economie pentru implementarea strategiei sale politice. Ea caracterizează direcția acțiunilor statului și principiile implementării lor în cea mai generală formă pe termen lung. Principiile intervenției statului în economie pentru implementarea sarcinilor sale strategice în perioada curentă sunt concretizate prin politica economică a acesteia.

Principalele scopuri, obiective, principii și instrumente ale reglementării de stat a comerțului exterior în Rusia sunt formulate în Legea federală „Cu privire la reglementarea de stat a comerțului exterior”. Cele mai importante obiective ale reglementării de stat includ: utilizarea relațiilor comerciale externe pentru a accelera crearea unei economii de piață în Rusia; crearea condițiilor pentru accesul antreprenorilor ruși pe piețele mondiale prin acordarea de asistență politică, organizațională, financiară, informațională; protecția intereselor economice străine naționale, protecția pieței interne; crearea şi menţinerea unui regim internaţional favorabil în relaţiile cu diverse state şi organizaţii internaţionale.

Reglementarea de stat a comerțului exterior în Rusia se realizează în conformitate cu următoarele principii: unitatea politicii externe și economice generale; unitatea sistemului de reglementare de stat și control asupra implementării acestuia; mutarea centrului de greutate al reglementării de la metode administrative la cele economice; delimitarea clară a drepturilor și responsabilităților Federației și ale subiecților săi; asigurarea egalității tuturor participanților la activitatea economică străină.

O importanță deosebită este o delimitare clară a competenței Federației și a subiecților săi în domeniul activității economice externe. Competența Centrului ar trebui să includă aspecte atât de importante: dezvoltarea programelor federale, protecția suveranității economice a țării, dezvoltarea celor mai importante instrumente de reglementare a activității economice externe, încheierea de tratate internaționale etc.

La rândul lor, entitățile constitutive ale Federației Ruse au dreptul: să desfășoare activități economice străine pe teritoriul lor în conformitate cu legislația, să controleze și să coordoneze activitățile participanților la activități economice străine în cadrul regiunilor, să dezvolte și să implementeze programe regionale adecvate; etc. (Figura 1.1)

Figura 1.1 Competenţa Federaţiei şi a subiecţilor săi în domeniul activităţii economice externe

Obiectivele generale ale strategiei de management de stat a activității economice străine sunt determinate în funcție de gravitatea anumitor probleme care apar în mediul economic și sfere sociale... Acestea sunt, de exemplu, depășirea crizei economice, necesitatea unei transformări structurale a stocului de producție, protecția producătorilor autohtoni, creșterea ocupării forței de muncă, combaterea inflației, îmbunătățirea balanței de plăți etc. Atingerea unor obiective specifice și stabilește anumite direcții, forme, volume de management de stat a activităților economice externe (comerț exterior).

Esența conducerii de stat a activităților economice externe (comerțul exterior) este de a aduce sistemul de relații economice externe într-o astfel de stare care să asigure implementarea optimă a intereselor colective, personale și de stat ale subiecților activității economice externe într-un anumită perioadă de timp și în viitor pe baza legii, a normelor și regulilor universale general acceptate.

Mecanismul de conducere a activității economice externe (comerțul exterior) este un sistem specific de reguli, instrumente și metode de reglementare a relațiilor în care intră subiecții activității economice externe. Acest sistem include 3 blocuri principale: principii de reglementare; un set de anumite metode și instrumente de management; structuri instituționale și juridice.

Principiile managementului de stat al activității economice străine în Federația Rusă sunt următoarele:

• · Protecția de către stat a intereselor și drepturilor legitime ale participanților la activitatea economică străină, precum și a intereselor și drepturilor legitime ale consumatorilor și producătorilor de bunuri și servicii ruși;
• · Nediscriminarea și egalitatea participanților la activitatea economică străină;
• · Unitatea teritoriului vamal al Federației Ruse și reciprocitatea în raport cu alt stat;
• · Asigurarea și punerea în aplicare a drepturilor Federației Ruse care decurg din tratatele internaționale și îndeplinirea obligațiilor Federației Ruse în temeiul tratatelor internaționale; alegerea măsurilor de management de stat a activității economice străine, publicitate în elaborarea, aplicarea și adoptarea măsurilor, obiectivitatea și valabilitatea utilizării acestor măsuri;
• · Excluderea ingerinței nejustificate a statului sau a organelor sale în activitatea economică străină și daune aduse economiei și participanților Rusiei;
• · Asigurarea dreptului de a face apel într-o procedură judiciară sau de altă natură stabilită de lege a acțiunilor ilegale;
• · Unitatea sistemului și utilizarea metodelor de administrație publică pe întreg teritoriul Federației Ruse.

Există 2 tipuri de principii principale ale cooperării economice internaționale care determină natura și formele de gestionare de stat a relațiilor economice internaționale ale țării la nivel național: protecționismul și libertatea comerțului. Ele sunt utilizate în relațiile economice internaționale într-o varietate de combinații.

Protecționismul este o politică de stat de protejare a pieței interne de concurența străină, care se realizează prin tarife vamale ridicate pentru mărfurile transportate peste graniță, precum și prin restricții netarifare precum restricții valutare și cantitative la importul de mărfuri. Protecţionismul excesiv va duce la o scădere bruscă a eficienţei producţiei companiilor naţionale, o scădere a competitivităţii mărfurilor transportate.

Libertatea comerțului înseamnă eliminarea restricțiilor în relațiile economice externe. Cel puțin pentru țările cu economii în curs de dezvoltare, acest lucru va duce la distrugerea economiei naționale de către concurenții din economiile avansate. Ca urmare, problema eternă a acesteia este dilema: protecționismul - libertatea comerțului, în cadrul căreia fluctuează politica comercială externă, care se realizează printr-o combinație a două abordări.

Ansamblul anumitor instrumente economice ale administraţiei publice cuprinde: cursurile de schimb; tarife vamale; subvenții; cote și licențe de import și export; un sistem de stabilire a prețurilor pentru mărfurile de import-export. Ele sunt descrise mai detaliat în al doilea paragraf al primului capitol. Structurile instituționale și juridice sunt: ​​diverse acte naționale și internaționale, acorduri, tratate, reguli, norme, obiceiuri etc., care reglementează procedura de desfășurare a interacțiunii economice internaționale.

Eficacitatea mecanismului de gestionare a activității economice străine poate fi evaluată folosind următoarele criterii:

• 1) Eficacitatea repartizării și utilizării rezervelor economice naționale disponibile în ceea ce privește asigurarea utilizării serviciilor și bunurilor de către populația țării;
• 2) Impactul sistemului de management în atragerea investiţiilor asupra creşterii potenţialului economic;
• 3) Asigurarea ocupării forţei de muncă a populaţiei;
• 4) Repartizarea veniturilor între subiecții activității economice străine, atât la nivel național, cât și internațional;
• 5) Stabilitatea prețurilor;
• 6) Calitatea vieții în societate;
• 7) Securitatea economică a țării.

Mecanismul de management al relațiilor economice internaționale este format din 2 elemente interconectate: național și internațional. Prin urmare, mecanismul de gestionare de stat a activității economice externe la nivel național se află sub o anumită influență a pârghiilor internaționale.

Studiind managementul de stat al activității economice externe (comerț exterior) ca sistem specific, atunci când se ia în considerare structura acestuia, este oportun să evidențiem 4 elemente principale:

În primul rând, principalul element care determină eficacitatea întregului sistem de management de stat al activității economice străine este implementarea și dezvoltarea unei strategii economice externe. Strategia economică externă a Federației Ruse se bazează pe procesul continuu de adaptare complexă a structurilor sectoriale, tehnologice, organizaționale și alte sfere ale economiei la structura mai dinamică a economiei mondiale;

În al doilea rând, elementele așa-numite „tehnologice” ale sistemului de reglementare a activităților economice externe (de comerț exterior), adică instrumente economice, care, în funcție de modalitatea de aplicare, se subdivizează în instrumente de acțiune indirectă și directă. Totodată, instrumentele de acțiune directă includ: controlul direct de stat asupra proceselor economice externe (gestionarea volumelor cantitative de import/export, managementul prețurilor la import/export de bunuri și servicii, stabilirea cursurilor de schimb etc.); cheltuieli guvernamentale vizate (de exemplu, pentru crearea de infrastructură într-o zonă economică liberă); reglementare legislativă. Printre instrumentele indirecte se numără politica fiscală, care afectează capacitatea de plată a populației și volumele de producție, o creștere a economiilor duce la o creștere a cererii amânate, o depreciere a monedei naționale creează interes pentru exportul de mărfuri etc.

În al treilea rând, diferite standarde și norme tehnice joacă un rol important în procesul de gestionare de stat a activităților economice externe (comerțul exterior). Standardele internaționale sunt propuneri ale organizațiilor internaționale specializate care stabilesc cerințe comune pentru bunuri similare efectuate în diferite țări pentru aceste bunuri sau procesele de producție sau utilizare a acestora. Spre deosebire de standardele naționale, nu toate standardele internaționale sunt obligatorii pentru aplicarea lor, dar utilizarea standardelor internaționale crește capacitatea produselor de a concura pe piețele internaționale. Standardele mondiale sunt dezvoltate și recomandate pentru utilizare, și anume, de către Organizația Internațională pentru Standardizare a ONU, precum și de un număr mare de alte organizații specializate. Standardele mondiale leagă parametrii de intrare și de ieșire ai produselor de la diferiți producători, care sunt proiectați să funcționeze într-un singur complex.

În al patrulea rând, aceasta este reglementarea monetară și financiară realizată de stat prin implementarea și dezvoltarea politicii monetare, reprezentată de un set de măsuri juridice, economice și organizatorice care sunt realizate de instituțiile financiare centrale, organele de stat și băncile naționale (de stat). , precum și organizațiile monetare și financiare internaționale din domeniul relațiilor valutare și de credit. Politica valutară a statului este parte integrantă a politicii sale economice externe, cel mai important mijloc care contribuie la includerea economiei țării în economia mondială. Acest lucru se realizează prin realizarea diferitelor măsuri de gestionare a relațiilor monetare și de decontare ale țării și ale subiecților acesteia (restricții valutare, cumpărarea sau vânzarea de valute de către Banca Centrală pe piața valutară, creșterea sau scăderea ratelor de actualizare, limitarea dinamica cursului de schimb al monedei naționale la o anumită limită, stabilind un „coridor” creșterea sau scăderea acestuia). Modificarea cursului de schimb afectează dinamica importului/exportului țării.

Conceptul de reglementare de stat a comerțului exterior. Scopurile și obiectivele reglementării de stat a comerțului exterior. Protecționism, comerț liber. Reglementare legală. Principiile reglementării de stat a comerțului exterior. Participanti la activitati de comert exterior. Organisme guvernamentale. Formarea sistemului multilateral de reglementare a comerțului internațional (GATT).

Conceptul de reglementare de stat a comerțului exterior

Reglementarea de stat a comerțului exterior - un ansamblu de măsuri de stat care vizează dezvoltarea și reglementarea relațiilor comerciale cu alte țări.

Reglementarea de stat a comerțului exterior este una dintre componentele sistemului general al administrației publice, reprezentând una dintre verigile în reglementarea de stat a activității economice externe.

Reglementare legală:

Reglementarea de stat a activității de comerț exterior se bazează pe:

Constituția Federației Ruse

Legea federală nr. 164 „Cu privire la reglementarea de stat a activității de comerț exterior”

Legea „Cu privire la reglementarea valutară și controlul valutar”

Legea „Cu privire la Tariful Vamal”

- „Codul vamal al uniunii vamale”

Legea federală nr. 311 „Cu privire la reglementarea de stat în Federația Rusă”

- „Cu privire la măsurile speciale de protecție, antidumping și compensatorii la importul de mărfuri”.

- „La controlul exportului”

și alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și principiile și normele general recunoscute de drept internațional și tratatele internaționale ale Federației Ruse.Legile stabilesc condițiile și principiile generale pentru implementarea activității economice străine în Rusia .

Reglementarea de stat a activității de comerț exterior se realizează în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse, Legea federală nr. 164, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse prin:

1) reglementare vamală și tarifară;

2) reglementare netarifară;

4) măsuri de natură economică și administrativă, care contribuie la dezvoltarea activităților de comerț exterior și prevăzute de prezenta lege federală.

Scopurile și obiectivele reglementării de stat a comerțului exterior.

Obiectivele reglementării de stat a comerțului exterior se reflectă în politica comercială a fiecărei țări. Aceasta este o parte integrantă a politicii economice. Obiectivele politicii comerciale ar trebui să fie în concordanță cu obiectivele politicii vamale

Politica comercială este o parte a economiei de stat, al cărei scop principal este de a crea condiții favorabile pentru exportatorii, importatorii, producătorii și consumatorii de bunuri și servicii ruși. Politica comercială a Federației Ruse este o parte integrantă a politicii economice a Federației Ruse. Scopul politicii comerciale a Federației Ruse este de a crea condiții favorabile pentru exportatorii, importatorii, producătorii și consumatorii de bunuri și servicii ruși.

Politica comercială a Federației Ruse se bazează pe respectarea principiilor și normelor de drept internațional general recunoscute, precum și a obligațiilor care decurg din tratatele internaționale ale Federației Ruse.

Prioritate Obiectivele politicii de comerț exterior a Rusiei sunt:

1 .. asigurarea accesului întreprinderilor interne pe piețele mondiale pentru mașini, tehnologie, echipamente, informații și capital

2.oferirea de sprijin politic, financiar, informațional în promovarea produselor întreprinderilor rusești pe piețele internaționale

3. dezvoltarea și aplicarea unui sistem de instrumente, metode de asigurare a realizării obiectivelor statului - asigurarea securității economice.

4 protecția intereselor legitime ale participanților la comerțul exterior ,. Realizarea unui regim comercial și politic favorabil și eliminarea barierelor comerciale și economice

De regulă, scopurile reglementării de stat a activităților de comerț exterior sunt stabilite și fixate de stat la nivel legislativ. Mecanismul de reglementare de stat a activității de comerț exterior care s-a format în prezent îndreptată pe:

1. Protejarea suveranității economice . Conceptul de suveranitate economică este derivat din categoria suveranității statului și înseamnă integralitatea puterii statului în sistemul relațiilor economice interne și participarea la relațiile economice internaționale în conformitate cu principiul egalității suverane a statelor. 2. Asigurarea securității economice a Federației Ruse . Reglementarea de stat a comerțului exterior vizează menținerea securității economice a Federației Ruse, care este înțeleasă ca asigurarea unui astfel de stat. economia rusă, care ar garanta un nivel suficient de existență socială, politică și de apărare și dezvoltarea progresivă a Federației Ruse, invulnerabilitatea și independența intereselor economice în raport cu eventualele amenințări și influențe externe și interne. 3. Stimularea dezvoltării economiei naţionale în implementarea activităţilor de comerţ exterior . Recent, comerțul exterior s-a arătat ca un sector în dezvoltare dinamică al economiei ruse, așa cum o demonstrează datele statisticilor privind comerțul exterior și vamal.

Reglementarea de stat a comerțului exterior vizează schimbări progresive în structura producției și consumului de bunuri în Federația Rusă. Politica de comerț exterior a Federației Ruse vizează atingerea acestui scop - activitatea intenționată a statului de a reglementa comerțul internațional (volum, structura și condițiile de export, import și tranzit) prin stabilirea unui regim adecvat de comerț exterior. Are scopul de a asigura:

Cele mai bune condiții pentru accesul mărfurilor rusești pe piețele mondiale; -nivelul efectiv de protecție a pieței interne de mărfuri;

Accesul la resurse internaționale de importanță strategică pentru dezvoltarea economică (cum ar fi capitalul și tehnologia, bunurile și serviciile, a căror producție în Federația Rusă este absentă sau limitată);

Balanța de plăți favorabilă a țării; - creşterea eficienţei sprijinului de stat pentru exportul de produse cu valoare adăugată mare;

Respectarea principiului reciprocității - un echilibru favorabil al concesiunilor și obligațiilor reciproce. 4. Asigurarea condițiilor pentru integrarea efectivă a economiei Federației Ruse în economia mondială. Reglementarea comerțului exterior are ca scop consolidarea legăturilor dintre economia rusă și economia mondială. În interesul dezvoltării și consolidării integrării economice internaționale, Federația Rusă creează uniuni vamale, zone de liber schimb cu alte state, încheie acorduri pe probleme comerciale și economice, cooperare în sfera vamală etc.

Principalele scopuri, obiective, principii și instrumente de reglementare de stat a comerțului exterior în Rusia sunt formulate în Legea federală „Cu privire la reglementarea de stat a comerțului exterior” nr. 164. Cele mai importante obiective ale reglementării de stat includ: utilizarea relațiilor comerciale externe pentru a accelera crearea unei economii de piață în Rusia; crearea condițiilor pentru accesul antreprenorilor ruși pe piețele mondiale prin acordarea de asistență politică, organizațională, financiară, informațională; protecția intereselor economice străine naționale, protecția pieței interne; crearea şi menţinerea unui regim internaţional favorabil în relaţiile cu diverse state şi organizaţii internaţionale.

Principalul obiectiv strategic al politicii economice externe a oricărei țări este asigurarea condițiilor favorabile în domeniul activității economice externe pentru dezvoltarea efectivă a afacerilor interne.

Principiile reglementării de stat a comerțului exterior.

În art. 4 FZ-164 formulat principiile de bază ale reglementării statului VTD:

1) protecția de către stat a drepturilor și intereselor legitime ale participanților la activități de comerț exterior, precum și a drepturilor și intereselor legitime ale producătorilor și consumatorilor ruși de bunuri și servicii;

2) egalitatea și nediscriminarea participanților la activitatea de comerț exterior, dacă legea federală nu prevede altfel;

3) unitatea teritoriului vamal al Federației Ruse;

4) reciprocitate în raport cu un alt stat (grup de state);

5) asigurarea îndeplinirii obligațiilor Federației Ruse în temeiul tratatelor internaționale ale Federației Ruse și a exercitării drepturilor Federației Ruse care decurg din aceste tratate;

6) alegerea măsurilor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior care nu sunt mai împovărătoare pentru participanții la comerțul exterior decât este necesar pentru a asigura atingerea efectivă a obiectivelor pentru implementarea cărora se presupune că se aplică măsuri de reglementare de stat a comerțului exterior ;

7) publicitate în dezvoltarea, adoptarea și aplicarea măsurilor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior;

8) validitatea și obiectivitatea aplicării măsurilor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior;

9) excluderea intervenției nejustificate a statului sau a organismelor sale în activitățile de comerț exterior și daunele aduse participanților la activitățile de comerț exterior și economiei Federației Ruse;

10) asigurarea apărării ţării şi a securităţii statului;

11) asigurarea dreptului de a face apel într-o procedură judiciară sau altă procedură stabilită de lege a acțiunilor ilegale (inacțiune) ale organelor de stat și ale funcționarilor acestora, precum și dreptul de a contesta actele juridice de reglementare ale Federației Ruse care încalcă dreptul de un participant la comerțul exterior pentru a desfășura activități de comerț exterior;

12) unitatea sistemului de reglementare de stat a activităților de comerț exterior;

13) unitatea aplicării metodelor de reglementare de stat a activităților de comerț exterior pe întreg teritoriul Federației Ruse.

Activitate economică externă: curs de formare Makhovikova Galina Afanasyevna

2.1. Obiectivele și principiile reglementării activității economice externe

Realizat de la începutul anilor 90. în Rusia, reformele economice au fost aplicate direct în sfera economică externă, unde s-a realizat liberalizarea treptată a activității economice externe. În 1992-1995 în general, s-a format un sistem de reglementare de stat a relaţiilor economice externe, folosind metodele şi instrumentele inerente ţărilor cu economii de piaţă. Experiența acumulată în implementarea politicii economice externe naționale, asigurând tranziția de la metodele de reglementare în principal administrative la cele economice, a făcut posibilă pregătirea, folosind practica mondială, a Legii Federației Ruse „Cu privire la reglementarea de stat a activității de comerț exterior”, care a intrat în vigoare la 1 iunie 1996. Ea stabilește principiile de bază ale reglementării activităților de comerț exterior, a fost delimitată competența Federației Ruse și a subiectelor sale în acest domeniu, principalele funcții ale organelor executive și legislative federale responsabile pentru Au fost enumerate reglementarea activității economice externe, bazele reglementării vamale, tarifare și administrative, controlul valutar export-import, cele mai importante forme de asistență în dezvoltarea activităților de comerț exterior...

Principalele principii ale reglementării comerțului exterior sunt:

1) unitatea politicii comerciale externe ca parte integrantă a politicii externe a Federației Ruse;

2) unitatea sistemului de reglementare de stat a comerțului exterior și controlul asupra implementării acestuia;

3) unitatea politicii de control al exporturilor realizată în vederea realizării sarcinilor statului de asigurare a securității naționale;

4) unitatea teritoriului vamal al Federației Ruse;

5) prioritatea măsurilor economice de reglementare de stat a activităților de comerț exterior;

6) egalitatea participanților la activitățile de comerț exterior și nediscriminarea acestora;

7) protecția de către stat a drepturilor și intereselor legitime ale participanților la activități de comerț exterior;

8) excluderea amestecului nejustificat al statului și al organismelor sale în comerțul exterior, daune aduse participanților săi și economiei Federației Ruse în ansamblu.

Acest text este un fragment introductiv. Din cartea Bani. Credit. Bănci [Răspunsuri la biletele de examen] autorul Varlamova Tatiana Petrovna

26. Necesitatea de a lua în considerare reglementarea monetară de stat în activitățile comerciale Întreprinderile comerciale, care își desfășoară activitățile, nu pot decât să acorde atenție măsurilor luate de stat în vederea reglementării masei monetare în

autorul

Capitolul 6 PRINCIPII DE REGLEMENTARE FINANCIARĂ ÎN ACTIVITĂȚI INOVATIVE 6.1. Obiectivele și obiectivele finanțării activităților inovatoare 6.2. Surse de finanțare pentru activități inovatoare 6.3. Dezvoltarea finanțării prin risc 6.4. Experiență străină de inovare

Din cartea Managementul inovației autorul Makhovikova Galina Afanasievna

7.8. Experiența străină de reglementare de stat a activității inovatoare Inovarea și politica științifică și tehnică este ghidată de scopurile pe care statul le consideră prioritare pentru fiecare perioadă istorică specifică. Prin urmare, este firesc ca schimbarea

autorul Echipa de autori

Sectiunea a V-a Analiza activitatii economice externe de comert

Din cartea Analiza economică cuprinzătoare a unei întreprinderi. Curs scurt autorul Echipa de autori

Capitolul 12 Analiza activităţii economice externe a organizaţiilor comerciale 12.1. Activitatea economică străină, definiția și conținutul acesteia În actele de reglementare, definiția activității economice străine (în continuare - activitate economică străină) este dată la art. 1 din Legea federală „Cu privire la

Din cartea World Economy. Fițuici autorul Smirnov Pavel Iurievici

4. Factori care determină participarea la activitatea economică străină Pentru întreprinderile care desfășoară activitate economică străină, este important să se țină seama de următorii factori: Atunci când se decide oportunitatea intrării pe piața externă, este necesar să se determine

Din cartea Prețuri autorul Şevciuk Denis Alexandrovici

7.1. Obiective, semnificație și metode de reglementare de stat a prețurilor Economia țării este strâns legată de politica statului. Tranziția Rusiei către construirea unui sistem de economie de piață presupune dezvoltarea unei noi politici economice, pe care ar trebui să se bazeze

autorul Makhovikova Galina Afanasievna

Capitolul 1 Organizarea economiei externe

Din cartea Activitatea economică externă: un curs de formare autorul Makhovikova Galina Afanasievna

Capitolul 2 Reglementarea economiei externe

Din cartea Activitatea economică externă: un curs de formare autorul Makhovikova Galina Afanasievna

2.7. Reglementarea monetară a activității economice străine Rolul sporit al creditului în activitatea economică străină în condiții moderne se datorează următoarelor motive: o creștere a ponderii bunurilor și serviciilor intensive în știință și tehnologie în exporturile mondiale, necesitând resurse financiare mari și

Din cartea Activitatea economică externă: un curs de formare autorul Makhovikova Galina Afanasievna

9.4. Marketingul în activitatea economică externă a unei întreprinderi

Din cartea Activitatea economică externă: un curs de formare autorul Makhovikova Galina Afanasievna

Capitolul 11 ​​Asigurări în economie străină

autorul Albova Tatiana Nikolaevna

77. Conceptul și trăsăturile reglementării de stat a activităților de asigurare Activitățile de asigurare sunt condiționate de anumite nevoi socio-economice ale societății. Asigurarea creeaza conditiile necesare masurilor preventive

Din cartea Asigurari. Fițuici autorul Albova Tatiana Nikolaevna

116. Asigurarea riscurilor activității economice externe Legea Federației Ruse „Cu privire la reglementarea de stat a activităților de comerț exterior” a pus bazele politicii de stat în domeniul sprijinirii activităților de comerț exterior: 1) participarea puterii executive la

Din cartea Nici un motiv - fără muncă. Motivație cu noi și cu ei autorul Marina Snezhinskaya

10.1. Scopuri, principii, funcții și metode de management Managementul este un sistem de management holistic care vizează asigurarea coordonării optime a acțiunilor membrilor echipei pentru atingerea obiectivelor acestora. Biroul are un public special

Din The Caterpillar Way [Lecții de leadership, creștere și lupta pentru valoare] autorul Bouchard Craig

Legea privind combaterea corupției în activitatea economică străină Legea privind combaterea corupției în activitatea economică străină interzice în mod specific mituirea companiilor locale și a funcționarilor guvernamentali, indiferent de tradițiile și normele locale de etică în afaceri. V